（一）曲折發(fā)展期（1949—1999年）
我國(guó)的機(jī)床制造業(yè)奠基于新中國(guó)初期，從一片空白中起步?！耙晃濉睍r(shí)期，在國(guó)家工業(yè)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立了號(hào)稱“十八羅漢”和“八大金剛”的一批機(jī)床骨干企業(yè)(包括18家機(jī)床廠、4家工具廠和2家砂輪廠)。在此基礎(chǔ)上，各地方陸續(xù)建設(shè)了本地所屬機(jī)床廠，形成了相當(dāng)大的規(guī)模，滿足了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，還建立了一批部屬機(jī)床綜合研究機(jī)構(gòu)(號(hào)稱“七所一院”的大連組合機(jī)床所、北京機(jī)床所、濟(jì)南鑄鍛所、成都工具所、鄭州磨料磨具所、廣州機(jī)床所、蘇州電加工所，以及鄭州六院)，以及37家面向全行業(yè)的專業(yè)研究所和企業(yè)設(shè)計(jì)部門(“二類所”)，形成了完整配套的行業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)體系。
六七十年代，為沖破國(guó)外技術(shù)封鎖、解決尖端工業(yè)急需，國(guó)家專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各有關(guān)部委，調(diào)配全國(guó)力量，組織了數(shù)次機(jī)床技術(shù)攻關(guān)，形成了一大批成果，包括各型號(hào)高精度機(jī)床、關(guān)鍵零部件及相關(guān)檢測(cè)儀器，縮短了與國(guó)外的差距。
改革開(kāi)放初期，我國(guó)數(shù)控技術(shù)起步伊始，國(guó)內(nèi)機(jī)床產(chǎn)品還停留在傳統(tǒng)的手動(dòng)操作技術(shù)。為縮短中外差距，一方面大力引進(jìn)技術(shù)、合資合作，同時(shí)國(guó)家連續(xù)組織了數(shù)次數(shù)控技術(shù)攻關(guān)，取得了部分成就。但因種種原因，行業(yè)數(shù)控產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢。至20世紀(jì)末，機(jī)床工業(yè)的產(chǎn)值數(shù)控化率僅為20%左右。
1985年，原機(jī)械部屬企業(yè)全部下放地方。90年代初，我國(guó)在機(jī)床產(chǎn)品領(lǐng)域率先大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅、放開(kāi)進(jìn)口限制，隨后放寬外資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)多為國(guó)企，還很不適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，加之行業(yè)集中程度低，行業(yè)管理職能削弱，在大量進(jìn)口機(jī)床的沖擊下，造成了我國(guó)機(jī)床企業(yè)的倒閉潮和從業(yè)人員下崗潮。
1999年開(kāi)始的科技體制改革，機(jī)械部屬科研院所全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)，服務(wù)全行業(yè)的共性技術(shù)的研究能力被削弱?，F(xiàn)有行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量主要是骨干企業(yè)所屬的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
?。ǘ└咚僭鲩L(zhǎng)期（2001—2011年）
2001—2011年，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)利好拉動(dòng)，機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)值在10年間增長(zhǎng)了10倍，利潤(rùn)增長(zhǎng)22倍，年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為24.8%和33.2%。2011年，國(guó)內(nèi)金屬加工機(jī)床產(chǎn)值達(dá)283億美元(其中金切機(jī)床198億，成形機(jī)床93億)。金切機(jī)床產(chǎn)量從2000年的17.7萬(wàn)臺(tái)增至2011年的88.7萬(wàn)臺(tái)。我國(guó)分別成為機(jī)床第一消費(fèi)大國(guó)(2003)和第一制造大國(guó)(2009)，機(jī)床消費(fèi)量和產(chǎn)出總量分別約占全球的1/3和1/4。
在產(chǎn)量和需求擴(kuò)張的同時(shí)，國(guó)內(nèi)數(shù)控機(jī)床技術(shù)得到普及。至2016年，機(jī)床工業(yè)的產(chǎn)出數(shù)控化率和機(jī)床消費(fèi)數(shù)控化率均達(dá)到80%左右，這是行業(yè)的一項(xiàng)重大成就。其中，國(guó)家對(duì)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品實(shí)行增值稅先征后返政策(1999—2008年)發(fā)揮了重要作用。
?。ㄈ┊a(chǎn)能過(guò)剩期（2012年至今）
2012年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、投資低迷，機(jī)床市場(chǎng)需求量明顯減少。國(guó)內(nèi)機(jī)床工業(yè)生產(chǎn)和銷售額逐年遞減(2014、2017年有微弱回升)，大批企業(yè)身陷困境。特別是此前高速增長(zhǎng)期，各種所有制企業(yè)紛紛投資擴(kuò)產(chǎn)，導(dǎo)致批量型的中低端機(jī)床產(chǎn)能急劇擴(kuò)大，企業(yè)負(fù)債額急劇增加，削弱了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年上半年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入同比下降2.3%(協(xié)會(huì)聯(lián)系的重點(diǎn)金切企業(yè)降33%)，利潤(rùn)降21%(重點(diǎn)金切企業(yè)虧損面約40%)。特別在低端產(chǎn)品領(lǐng)域，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，原材料和人力成本上升，稅負(fù)沉重，融資困難，行業(yè)虧損面高居不下。
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，金切機(jī)床下降幅度較大，特別是骨干重型機(jī)床企業(yè)的市場(chǎng)需求量降至正常年份的20%左右。近兩年，作為行業(yè)龍頭的大連機(jī)床和沈陽(yáng)機(jī)床相繼破產(chǎn)重組。金屬成型機(jī)床下降幅度較小，其中幾個(gè)年份得益于汽車和消費(fèi)電子市場(chǎng)的拉動(dòng)有小幅上升，2015年起再度下降。
